探射燈:執法懶散 垃圾徵費路難行


本港嚴禁非法棄置建築材料等廢物,惟監管制度千瘡百孔,政府多個部門包括環保署、食環署及地政總署等,在過去三年有關非法棄置廢物的檢控率平均不足百分之三,單是天水圍一塊私人土地,便因屬舊批約農地,不受法例監管,變成私人堆填區,現已堆起十多米高的小山丘;有人更將地盤處理廢料棄置鄉郊,在垃圾收集站非法丟棄大量建築廢料。此外,亦有「三無大廈」住戶指,不少居民貪方便將家居垃圾胡亂棄置街外,恐正在諮詢階段的垃圾徵費,日後也難以推行。

天水圍馮家圍有一個十多米高的小山丘,但原來是已啟用六年的私人堆填區。地主當年將兩個標準足球場面積的農地闢成堆填區,更公開向建築商「招倒泥頭」。該土地屬舊批約農地,即使有當區區議員於○七年曾向政府多個部門投訴,仍難阻平地變山丘,從高空鳥瞰圖可見,「堆填區」至今已飽和,政府亦束手無策。

除舊批約農地外,如土地不屬郊野公園,又沒受法定規劃,亦隨時淪為私人堆填區。相關土地目前佔全港土地百分之七,在《廢物處置條例》下,只要土地擁有人許可,又符合其他相關法例,現時不能禁止於土地上擺放廢物。世界綠色組織政策倡議經理黃俊賢雖然支持廢物收費,但承認方案存在法律漏洞,不法分子有機會將家居垃圾混入建築廢料,於私人地方棄置,政府難以監管。

廢料「化整為零」棄鄉郊

「新界鄉郊幅員咁廣大,個個亂咁丟,就嚟變垃圾崗啦!」元朗區議員黃偉賢透露,有人專為地盤包裝廢料,再「化整為零」偷偷棄於鄉郊。日前,記者於米埔廟仔垃圾收集站發現大量建築廢料,包括搭棚竹枝、磚塊、混凝土碎等。黃偉賢批評,建築廢物處置收費計劃實施後,當局執法不嚴,非法棄置問題未見改善,令人擔心廢物收費計劃會重蹈覆轍。

建築廢料更進佔鬧市,油尖旺區議員許德亮早前於晚上到廣東道一帶,發現有近三十袋混凝土碎棄置街頭。許曾報警求助,警方指棄置者答應於黃昏取走,但當晚近十點仍紋風不動。

根據政府數字,由一○至一二年,多個部門包括環保署、食環署、地政總署及路政署等接獲涉及非法棄置拆建物料的總投訴數字上升,惟檢控率三年來平均不足百分之三。

「三無大廈」垃圾誰來管

此外,缺乏立案法團、居民組織及管理公司的三無大廈亂丟垃圾情況嚴重,許德亮與記者巡視區內黑點,當日在豉油街的垃圾桶旁堆放了一包二包家居垃圾,他指雖然附近有垃圾收集站,居民卻貪方便,一到晚上,就將家居垃圾隨處棄置於垃圾桶旁,影響衞生,又惹來老鼠橫行。居於三無大廈的吳生抱怨垃圾無人清除,有租戶貪方便長期將垃圾棄於走廊,即使消防處曾警告亦未見改善,他坦言支持垃圾收費,但對執行成效並不樂觀。同病相憐的陳先生亦因鄰居亂丟垃圾,致大量蚊蟲孳生,令他身受其害。現時全港有近一成半的單幢樓宇住戶,及近九成村屋住戶沒有正式的物業管理,估計涉及近十三萬八千戶。

立法會議員陳家洛表示,目前立法會正就私人土地棄置建築廢料的條例進行初步討論,他批評政府提出的修訂未能針對問題。陳認為,要妥善實行廢物徵費制度,政府需着重立法內容,及注意執法能力是否足夠,他建議政府增加人手監察及執法,以改善檢控數字偏低問題。


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